黄梅县文化和旅游局放管服改革见成效

近年来,黄梅文化和旅游局进一步深化“放管服”改革,优化营商环境,最大限度减少对市场资源的直接配置和对市场活动的直接干预,切实释放活力和动力、管出公平和秩序、提供服务和便利,深入推进审批服务便民化,充分激发了文旅市场活力,增强了内生动力。

一、健全管理清单体系

根据上级要求,对照国务院发布的政务服务事项,黄梅县文化和旅游局及时梳理调整权力清单。县级依申请和政务服务项目项。其中依申请行政许可65项、行政确认5项、行政奖励2项、行政给付1项,公共服务项目11项,依职权34项,所有办理事项全部入驻政务中心,没有审批中介,没有行政收费。互联网+监管平台的认领、录入、审核、发布工作全部完成。

二、落实行政许可改革措施

该局建立“一个窗口对外、一个领导分管、一个股室受理、相关股室协同”的集中审批运行机制。加大网上受理和审批事项办件量,提高审批工作透明度。窗口使用“黄梅县文化和旅游局行政审批专用章”。审批清单上所有项目都在网上和窗口办结。审批服务事项的设定依据、申请材料、审批条件、办理时限、运转流程全部标准化,实行行政许可流程标准化、条件清单化、“证照分离”事项全面化、“三集中三到位”全覆盖、一网通办、一窗受理”全落实。进一步优化了文旅市场的营商环境。

三、切实加强事中事后监管,推行柔性执法

严格按照“放管服”改革的要求,在做好“接放管”上下功夫。该局对承接保留的事项,简化行政审批行为,优化审批流程,切实提高行政审批效率,对确需下放的事项一律下放。进一步完善清单制度,确保清单的合法性和实效性,打造更加统一规范、简便易行、纵向顺畅、横向衔接的清单管理模式,确保了清单监管更加有力,真正做到“接得住”、“放到位”、“管得好”。

黄梅县文化和旅游局十分注重依法行政工作。局党组高度重视,加强诚信建设,完善守信褒奖和失信惩戒机制。加强审慎包容监管,推行柔性执法,大力推进跨部门综合监管,强调事中事后监管,探索建立不予实施行政强制措施清单,突出整治趋利性执法,全面清理规范行政权力中介服务。按照省市有关文件精神,清理调整以前公布的行政执法自由裁量权标准。

年开始推行“首违免罚”清单,针对新技术、新产业、新业态、新模式等市场主体,首次不涉及国家安全、公共安全、人身健康等轻微违法违规行为,免于行政处罚。6月,经过多方征求意见和公示,公布了《黄梅县文化和旅游局行政执法机关一般违法行为从轻处罚清单》、《黄梅县文化和旅游局一般违法行为减轻行政处罚清单》、《黄梅县文化和旅游局轻微违法行为不予处罚清单》。

四、持续推进“高效办成一件事”、“一业一证”改革

年,该局进一步压缩行政审批事项办理时间、压减办事环节、减少办事材料、提高办事效率,纵深推进“高效办成一件事”、“一业一证”扩面、提质、做实。在文化和体育行业高频行政审批事项中实行“一业一证”,达到“一次告知、一网通办、一窗受理、一次核查、一并审批、一证准营”目标。5月9日,黄梅县分路镇儿童乐园负责人吴先生在黄梅县政务服务中心大厅“一业一证”窗口领到了《行业综合许可证》,这是推进“一业一证”改革,发出的首张“一业一证”《行业综合许可证》,开启了黄梅县开办游艺娱乐场所“一业一证”新模式,截目前,黄梅县文化和旅游局“一业一证”事项办理,实现了全覆盖,大幅提升企业办证效率与便利。

五、落实保障措施

为提高“放管服”改革的针对性和实效性,该局领导高度重视“放管服”改革工作,强化统筹协调,上下联通、系统贯通,压紧压实责任。对督查中发现工作落实到位、积极作为的典型通报表扬、给予激励,对工作落实不到位、不作为、乱作为的,进行通报和督办。坚持做到主题教育同中心工作深度融合,强化规范化、标准化、精细化管理,持续改进了工作作风,不断提升了政务服务质量和效能,优化了营商环境,有利地推动了文旅产业发展。

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